Co nového v březnu a dubnu 2022 v zákonech nebo vyhláškách
Bohužel, jak bylo již dříve avizováno, nepodařilo se od 1. dubna 2022 uvést v platnost slevu pro příjemce invalidního důchodu 3. stupně, na jízdné ve výši 50%, protože musí být vytvořen jednoduchý dokument, kterým by se taková osoba identifikovala. Dokument má vytvořit Česká správa sociálního zabezpečení. V současné době se domlouvají podrobnosti. Pravděpodobně bude vytvořen QR kód. Podle informací, které máme k dispozici, by tato sleva mohla začít platit od 1. července letošního roku.
Přesto je od 1. dubna 2022 v platnosti několik změn, které se týkají podmínek přepravy držitelů průkazů ZTP a ZTP/P.
Držitel českého průkazu ZTP nebo ZTP/P se bezplatně přepravuje na území hl.
m. Prahy (pásma P, 0 a B) v metru, tramvajích, městských i příměstských autobusech, na lince AE, trolejbusech, lanové dráze na Petřín a na přívozech. Na území hl. m. Prahy se dále držitel českého průkazu ZTP nebo ZTP/P přepravuje bezplatně vlakovou linkou S34 a Pražským motoráčkem, jelikož tyto železniční linky obsluhují pouze území hlavního města.
Ve všech ostatních vlacích PID nemá držitel českého průkazu ZTP nebo ZTP/P nárok na bezplatnou přepravu, ale na zvýhodněné jízdné ve výši 25% ceny plnocenného jízdného dle tarifu železničního dopravce nebo železničního tarifu SJT. Dále v pásmech 0 a B může využít i zvláštní zlevněné jízdné PID ve výši 25% plnocenného jízdného.
Mimo území hl. m. Prahy tj. ve vnějších tarifních pásmech (pásma 1 – 12) se držitel českého průkazu ZTP nebo ZTP/P přepravuje za zvláštní zlevněné jízdné PID ve výší 25% plnocenného jízdného v autobusech a vlacích PID, případně ve vlacích PID může využít i železniční tarif dopravce nebo železniční tarif SJT.
Ve všech tarifních pásmech tj. na území hl. m. Prahy a Středočeského kraje s případným přesahem do sousedních krajů, se poskytuje vždy bezplatná přeprava průvodce nebo vodícího psa držitele českého průkazu ZTP/P, pokud se přepravuje společně s tímto držitelem.
Dle poslední informace ohledně provozu mýtných bran, u nichž koncem letošního roku má končit zkušební provoz a mělo by se v příštím roce přecházet k plnému provozu, je situace taková, že dosud není připravena novela zákona, která by řešila situaci držitelů parkovacích průkazů a tím také průkazů ZTP, ZTP/P). Od roku 2023 se proto situace pro držitele průkazů zatím nemění, dálniční poplatky jsou odpuštěny a průkazy budou i nadále přenosné. Zkušební provoz bude probíhat i nadále.
S platností od 1. dubna 2022 se zvyšuje o 10% životní a existenční minimum, což se promítne i do dávek hmotné nouze, ale i do dávek, které pobírají osoby se zdravotním postižením. To se projeví např. u příspěvku na zvláštní kompenzační pomůcku. Níže uvádíme jednotlivé podmínky získání příspěvku uvedené v zákoně 329/2011 Sb. v § 10.
(1) Na pořízení zvláštní pomůcky, jejíž cena je nižší než 10 000 Kč, se příspěvek na zvláštní pomůcku poskytne v případě, je-li příjem osoby a příjem osob s ní společně posuzovaných nižší než osminásobek životního minima jednotlivce nebo životního minima společně posuzovaných osob podle zákona o životním a existenčním minimu. Z důvodů hodných zvláštního zřetele, zejména žádá-li osoba opakovaně o příspěvek na různé zvláštní pomůcky, jejichž cena je nižší než 10 000 Kč, lze tento příspěvek poskytnout, i když příjem osoby a příjem osob s ní společně posuzovaných přesahuje částku životního minima podle věty první.
(2) Výše příspěvku na zvláštní pomůcku podle odstavce 1 se stanoví tak, aby spoluúčast osoby činila 1 000 Kč.
(3) Výše příspěvku na pořízení zvláštní pomůcky, jejíž cena je vyšší než 10 000 Kč, se stanoví tak, aby spoluúčast osoby činila 10 % z předpokládané nebo již zaplacené ceny zvláštní pomůcky. Maximální výše příspěvku na zvláštní pomůcku činí 350 000 Kč, s výjimkou příspěvku na zvláštní pomůcku poskytovaného na pořízení svislé zdvihací plošiny nebo šikmé zvedací plošiny, jehož maximální výše činí 400 000 Kč.
(4) Jestliže osoba nemá dostatek finančních prostředků ke spoluúčasti podle odstavce 3, krajská pobočka Úřadu práce s přihlédnutím k míře využívání zvláštní pomůcky, k příjmu osoby a příjmu osob s ní společně posuzovaných podle zákona o životním a existenčním minimu9) určí nižší výši spoluúčasti, minimálně však 1 000 Kč.
(5) Výše příspěvku na zvláštní pomůcku poskytovaného na pořízení motorového vozidla, není-li dále stanoveno jinak, činí:
a) 200 000 Kč, je-li příjem osoby a příjem osob s ní společně posuzovaných nižší nebo roven šestnáctinásobku částky životního minima jednotlivce nebo životního minima společně posuzovaných osob podle zákona o životním a existenčním minimu nebo je-li tento příspěvek poskytován nezletilé osobě,
b) 180 000 Kč, je-li příjem osoby a příjem osob s ní společně posuzovaných vyšší než šestnáctinásobek částky životního minima uvedeného v písmenu a), avšak nižší nebo roven sedmnáctinásobku této částky,
c) 160 000 Kč, je-li příjem osoby a příjem osob s ní společně posuzovaných vyšší než sedmnáctinásobek částky životního minima uvedeného v písmenu a), avšak nižší nebo roven osmnáctinásobku této částky,
d) 140 000 Kč, je-li příjem osoby a příjem osob s ní společně posuzovaných vyšší než osmnáctinásobek částky životního minima uvedeného v písmenu a), avšak nižší nebo roven devatenáctinásobku této částky,
e) 120 000 Kč, je-li příjem osoby a příjem osob s ní společně posuzovaných vyšší než devatenáctinásobek částky životního minima uvedeného v písmenu a), avšak nižší nebo roven dvacetinásobku této částky,
f) 100 000 Kč, je-li příjem osoby a příjem osob s ní společně posuzovaných vyšší než dvacetinásobek částky životního minima uvedeného v písmenu a).
(6) Bylo-li motorové vozidlo zakoupeno před podáním žádosti o příspěvek na zvláštní pomůcku a cena, za kterou bylo zakoupeno, byla nižší, než by byla výše příspěvku na zvláštní pomůcku určená podle odstavce 5, stanoví krajská pobočka Úřadu práce výši příspěvku na zvláštní pomůcku poskytovaného na pořízení motorového vozidla ve výši ceny, za kterou bylo motorové vozidlo zakoupeno.
(7) Součet vyplacených příspěvků na zvláštní pomůcku nesmí v 60 kalendářních měsících po sobě jdoucích přesáhnout částku 800 000 Kč nebo 850 000 Kč, jestliže byl v této době poskytnut příspěvek na zvláštní pomůcku na pořízení svislé zdvihací plošiny nebo šikmé zvedací plošiny. Od vyplacených částek se při určování součtu odečítají částky, které osoba v tomto období vrátila nebo jejichž vrácení bylo prominuto.
Zvýšení životního minima tudíž znamená, že na příspěvek na pomůcku může dosáhnout více žadatelů, protože jejich příjem nemusí dosáhnout uvedené násobky životního minima.
Dochází tímto i ke změně příspěvku u dětí do 18-ti let, podle § 11 odst. 3
a) nezaopatřenému dítěti do 18 let věku, kterému náleží příspěvek, s výjimkou
1. dítěte, kterému náleží příspěvek na úhradu potřeb dítěte ze systému dávek pěstounské péče podle zákona o sociálně-právní ochraně dětí,
2. dítěte, jemuž nenáleží příspěvek na úhradu potřeb dítěte ze systému dávek pěstounské péče proto, že požívá důchod z důchodového pojištění, který je stejný nebo vyšší než tento příspěvek,
3. dítěte, které je v plném přímém zaopatření zařízení pro péči o děti nebo mládež, a
b) rodiči, kterému náleží příspěvek, a který pečuje o nezaopatřené dítě do 18 let věku,
jestliže rozhodný příjem oprávněné osoby a osob s ní společně posuzovaných je nižší než dvojnásobek částky životního minima oprávněné osoby a osob s ní společně posuzovaných podle zákona o životním a existenčním minimu.
(2) Zvýšení příspěvku náleží v kalendářním měsíci, v němž se vyplácí příspěvek.
Od 1. července 2022 bude dle vyjádření ministra dopravy Martina Kroupy platná sleva na jízdném ve veřejné hromadné dopravě pro příjemce invalidních důchodů 3. stupně. V současné době se ještě projednává, respektive hledá způsob prokazování nároku na slevu, hledá se jeho jednoduchý nástroj. Zatím se jako nejjednodušší ukazuje, když si každý příjemce III. stupně ID požádá Českou správu sociálního zabezpečení o potvrzení, že je příjemcem invalidního důchodu III. stupně. Každý příjemce by toto potvrzení obdržel v elektronické, případně papírové podobě, a to s QR kódem, kterým se prokáže v dopravních prostředcích.
V současné době bylo zahájeno připomínkování k návrhu nařízení vlády o úpravě náhrady za ztrátu výdělku po ukončení pracovní neschopnosti, která vznikla pracovním úrazem nebo nemocí z povolání a také o úpravě nákladů na výživu pozůstalých. Navrhováno je zvýšení o 8,2%, což je stejné procento jako u zvýšení důchodů. Toto zvýšení by mělo být platné k 1. červnu 2022.
Dochází také k přípravě novely zákon č. 582/1991 Sb. o organizaci a provádění sociálního zabezpečení, ve znění pozdějších předpisů a některé další zákony.
Návrh zavádí opatření procesního charakteru, které směřuje k modernizaci postupů při posuzování zdravotního stavu. Jde o zavedení tzv. koncentrace řízení, kdy orgán sociálního zabezpečení stanoví lhůtu, která nesmí být kratší než 15 dní, a to pro předložení podkladů posuzovanou osobou týkající se jejího zdravotního stavu, nebo o zavedení elektronické komunikace posudkových lékařů s poskytovateli zdravotních služeb. V zákoně č. 187/2006 Sb., o nemocenském pojištění, se navrhují dílčí úpravy k zefektivnění kontrol posuzování dočasné pracovní neschopnosti orgánem nemocenského pojištění.
Dle slov pana ministra Jurečky by měl být od druhého pololetí letošního roku zvýšen příspěvek na mobilitu a to s ohledem na výrazné zvýšení cen pohonných hmot. MPSV ČR však zatím nepředložilo návrh změny zákona č. 329/2011 Sb., o dávkách pro osoby se zdravotním postižením a bez této zákonné změny není možné příspěvek na mobilitu zvýšit. V Poslanecké sněmovně je návrh zákona, kde se navrhuje zvýšit příspěvek na mobilitu na 825,- korun, který podali poslanci SPD.
Pokud jde o příspěvek na péči, zatím není z vlády konkrétní návrh. MPSV ČR připravuje novelu zákona č. 108/2006 Sb., o sociálních službách, která bude řešit řadu administrativních věcí a snad také valorizaci příspěvku na péči. V Poslanecké sněmovně je sněmovní tisk 9, který obsahuje novelu zákona o sociálních službách a kde se navrhuje zvýšit příspěvek na péči let v 1. stupni u dětí do 18 na 4 950,- korun a ve 2. stupni na 9 900,- korun. U dospělých osob se navrhuje zvýšit příspěvek na péči v 1. stupni na 2 640,- korun a ve 2. stupni na 6 600,- korun.
